日前，農業(yè)農村部會同國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局發(fā)布新版《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》，規(guī)定了564種農藥在376種（類）食品中10092項最大殘留限量，全面覆蓋批準使用的農藥品種和主要植物源性農產品。筆者認為，這意味著農藥殘留限量的標準體系已經搭建完成，今后要瞄準綠色農業(yè)發(fā)展的需求，加強高效、低毒、低風險農藥的原始創(chuàng)新，研發(fā)和推廣更多環(huán)保型、無害化綠色農藥。
農藥橫跨一二產業(yè)，既是農業(yè)的投入品，也是工業(yè)的制成品。之所以不斷制訂完善《食品中農藥最大殘留限量》，是因為評價農產品是否安全的標準不在于有沒有用農藥，而是農藥使用是否規(guī)范、殘留是否在允許范圍。既要看到農藥是應對病蟲害的有效武器，也不能忽視現(xiàn)有農藥對環(huán)境生態(tài)的負面影響。明確了標準，就會倒逼種植源頭科學合理使用農藥，嚴格執(zhí)行安全間隔期和限制用藥范圍，農藥殘留要降解到安全標準范圍內。
現(xiàn)在有人談“農藥”色變，很大程度上是受過去一些使用高毒農藥引發(fā)的食品安全事件影響。過去，農藥產品結構不合理，農戶質量意識淡薄，導致亂用濫用農藥的現(xiàn)象時有發(fā)生。2000年以前，我國農藥品種主要是高毒的有機磷類殺蟲劑。隨著技術進步，農業(yè)農村部已對46種高毒、高風險農藥采取禁用措施，對現(xiàn)有的高毒農藥采取定點銷售制度，未來5年內，還將有10種高毒化學農藥被淘汰，傳統(tǒng)高毒農藥將逐步退出市場。
從農藥生產上看，我國使用的600多個農藥化合物中，90%以上的品種實現(xiàn)本土化生產，50多個農藥品種具有自主知識產權。不過，我國農藥企業(yè)盡管總數龐大，但產品同質化嚴重，每種農藥產品平均銷售額僅300萬元。國內市場上的農藥很多是國外公司的創(chuàng)制產品或專利過期產品。與發(fā)達國家相比，我國在綠色農藥的創(chuàng)制研究方面有較大差距，缺乏生態(tài)友好的綠色農藥和生物農藥。
從農藥使用上看，全國農作物農藥用量已連續(xù)4年負增長，三大主糧的農藥利用率達40.6%，比2015年高了4個百分點。不過，與發(fā)達國家還有一定差距，提高利用率仍有很大空間。我國耕作制度長城以南多是兩熟制，部分地區(qū)一年三熟，這種超強度的土地利用，病蟲害自然會重些，用藥量也會大些。當然，也有施藥機械和方式的問題。多數地方小農戶還是以背負式手（電）動噴霧器為主，占機械數量的九成，占防治面積的六成，而發(fā)達國家上世紀已基本淘汰這類設備。
目前，全國農作物病蟲害綠色防控覆蓋率已提升至41.5%。今后推進農藥減量增效，一方面要淘汰低效、高毒、高殘留品種，推廣綠色農藥和生物農藥；另一方面要優(yōu)化施藥機械和方式，提高科學用藥水平，處理好產量和質量的關系，實現(xiàn)合理使用農藥與科學防控病蟲。